派系实力评估及最新发展动向(一)

近年来,内派系格局发生重大变化,派系实力消长变动明显。尤其是2020年5月20日,蔡英文开启的“府”、“院”党团队人事大换血,重构内派系实力结构。经过此轮人事调整,“英系”全面上位,占据大量核心位置,成为内发展势头最猛的派系;获留任的“行政院长”苏贞昌所辖“苏系”趁势拉拔多位子弟兵,政治势力持续扩张;“新潮流系”、“正国会”等党内实力派系依靠扎实的基层实力持续保持较强影响力,且在地方党部主委中斩获颇丰;而“谢系”、“绿色友谊连线”、“海派”等小派系在地方党部主委中也有一定收获,继续保持其在内的影响力。

派系政治是的重要特征之一。2016年重返“执政”以来,内派系政治发生新的变化,呈现出“新潮流系”“独占鳌头”、“英系”与“正国会”快速扩张、“苏系”与“绿色友谊连线”割据一方、“谢系”走向式微与“海派”集结成军的新格局。

“新系”一直以来都被认为是内实力最强的派系。其刚性政党式的派系运作以及有组织有计划的接班人才培养体系,造就了其在内长盛不衰的发展状况。该派系目前以“台湾新社会智库”名义运作,当前总干事为利锦祥,目前在中枢中拥有2席中常委、7席中执委,席次均为各派系之首。该派系公职人员情况中,虽在2018年县市长选举中遭受失利,当选县市长由选前6席降为2席,且丢掉关键的高雄市,但在2020年“立委”选举中再次展现强大实力,在总计62席“立委”中占据18席,占比接近三成,包括吴思瑶、赖品妤、郑运鹏、蔡其昌、张廖万坚、黄国书、陈素月、沈发惠、林俊宪、邱志伟、许智杰、刘世芳、德甲赖瑞隆、钟佳滨、郭国文、李昆泽、林宜瑾、赖惠员,涵盖老、中、青各个世代以及北、中、南多个区域。除此外,该派系依旧活跃在政坛的要角包括蔡英文副手赖清德、“监察院长”陈菊、桃园市长郑文灿、屏东县长潘孟安、“台日关系协会会长”邱义仁等人,并在县市议员、“立委”助理等位置储备了大量年轻后备力量。不过,该派系长期存在“南流”与“北流”的内部差异,两派成员的政治观点、斗争立场不时出现一定分歧,尤其是在陈菊、赖清德、郑文灿等头面人物担任一方“诸侯”之后,更分流出所谓的“菊系”、“赖系”、“桃园帮”等“派中派”。
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“英系”又称“英派”,为外界对以蔡英文为核心的政治联盟的简称。该派系组织较为松散,蔡英文本人否认该派系存在。其主要成员均为蔡英文在主席、台当局领导人任内靠过来的政治人物。这些政治人物有的属于日渐式微的旧派系成员,有的过去并无派系背景,目前拥有1席中常委与多名中执委。该派系的核心成员包括出身“新系”的前秘书长林锡耀、前“立法院长”苏嘉全、“立委”陈明文、“行政院副院长”陈其迈、嘉义县长翁章梁、“国安会咨询委员”萧美琴、前秘书长洪耀福等。2020年当选的“立委”名单中,“英系”所占席次仅次于“新系”,包括王美惠、江永昌、吴玉琴、邱泰源、庄瑞雄、陈明文、杨曜、刘棹豪、蔡易余、罗致政、罗美玲、苏震清等人。

该派系是以台当局现任“立法院长”游锡堃为首的政治联盟。前身为“游系”,2016年转型为“正常国家促进会办公室”名义运作。游锡堃为派系舵手,现任“交通部长”林佳龙为派系掌门人。核心成员包括蔡英文办公室副幕僚长刘建忻、基隆市长林右昌、“立委”蔡适应、吴琪铭、陈亭妃、陈欧珀、余天、前“立委”高志鹏等。该派系在林佳龙崛起以及高志鹏“带枪投靠”后实力日益壮大,一度被外界称为“内第二大派系”。2016年7月第17届“全代会”上,“正国会”在30席中执委中拿下6席,10席票选中常委中获2席,加上林佳龙为当然中常委,在19席中常委中占3席,成为席次仅次于“新潮流系”的第二大派系。2020年“立委”选举中,该派系当选8席,包括游锡堃、蔡适应、吴琪铭、陈亭妃、陈欧珀、余天、庄竞程、陈秀宝,席次次于“新系”与“英系”,排名第三。

“苏系”是以现任“行政院长”苏贞昌为首的政治联盟。目前该派系以“新未来智库”名义运作,活动地域主要为新北市。核心成员包括苏贞昌之女、“立委”苏巧慧以及吴秉叡、张宏陆、陈赖素美、吕孙绫等前任或现任“立委”。近年来该派系实力消长并不明显,总体实力偏弱,但在根据地新北市仍保持一定实力。“绿色友谊连线”简称“绿色连线年由前阳信商业银行董事长陈胜宏召集过去部分“美丽岛系”人马成立。核心人物为陈胜宏,主要成员有前“立委”薛凌(陈胜宏妻)、“立委”何志伟(陈胜宏继子)、台北市议员钟佩玲(陈胜宏继子何利伟之妻)、前高雄市议员林武忠、前“立委”林进兴等。该派系常年与“新潮流系”、“苏系”维持友好关系,共同组成“新苏连”政治联盟。

“谢系”指以为首的政治联盟,由原“福利国连线”分裂而来。该派系原本在内有较强的政治势力,核心成员包括前主席卓荣泰、“内政部长”徐国勇、“立委”管碧玲、赵天麟、前云林县长苏治芬、前“立委”姚文智等。但近年来,该派系势力衰颓状况严重,2016年中常委选举“挂零”以及2018年高雄市长初选派系内部的“内斗”重创该派系发展。随着派系龙头赴日本任职、逐渐淡出岛内政坛,该派系走向式微,部分子弟兵改换门庭,加入其他派系运作。“海派”为近年来内出现的新派系。头领为岛内媒体大亨——三立电视台的老板林昆海。林通过其掌控的媒体资源,并通过结合“谢系”、接收“谢系”、网罗其他派系色彩不明显政治人物等方式,迅速壮大派系实力。目前该派系核心成员包括“立委”王定宇、林楚茵、高雄市议员林莹蓉等,前“谢系”成员管碧玲、赵天麟、徐国勇亦被认为亲近“海派”,归入“海派”成员之列。2020年4月,该派系传出筹组“涌言会”、“涌言基金会”,拟转型成为刚性派系组织。

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